Крымское УФАС России выявило сговор среди 10 предприятий, которые принимали участие в торгах при проведении закупок на поставку реагентов, расходных материалов, медицинских изделий, мебели и постельного белья для ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» в период с 2020 по 2021 год.
Ведомством установлено, что ряд предприятий реализовывали антиконкурентные модели поведения на 18 торгах, что привело к поддержанию цен в ходе торгов (снижение составило 5% от НМЦК) и отсутствию конкуренции на торгах нарушив тем самым требования пункта 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Анализ торгов показал, что участники проводили совместную подготовку к участию в торгах, подавали заявки, ценовые предложения и заключали контракты с одинаковых IР адресов, обменивались информацией. Хозяйствующие субъекты фактически находились по одному адресу, где обнаружены документы, используемые при работе другими участниками картеля.
По итогам торгов контракты на сумму свыше 40 млн. руб. были заключены с вышеуказанными 10 предприятиями.
Участники картеля фактически отказались от конкурентной борьбы в ходе торгов, вследствие чего оказание услуг на поставку реагентов, расходных материалов, медицинских изделий, мебели и постельного белья осуществлялось по завышенным ценам.
Также УФАС по Республике Крым выявило, что сотрудники ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» вступили в сговор с организациями и индивидуальными предпринимателями которые получили доступ к поставка реагентов, расходных материалов, медицинских изделий, мебели, постельного белья без участия в конкурентной борьбе.
Антимонопольным органом установлено, что техническое задание к закупкам прописывалось под ответчиков, тем самым, предоставляя им преимущественное положение по сравнению с иными хозяйствующими субъектами. В большинстве закупок НМЦК формировалась Заказчиком посредством коммерческих предложений направленных ответчиками, в том числе направленных с одной электронной почты.
Сговор также подтверждается перепиской между ответчиками и ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ».
ГБУЗ РК «Ленинская ЦРБ» и ряд организаций до публичного объявления закупки, так и во время проведения закупки, сотрудничали друг с другом, обменивались информацией, несмотря на наличие законодательного запрета на проведение таких переговоров.
Взаимодействие Заказчиков и участника имело целью создание преимущественных условий для ответчиков и ограничение доступа иных лиц к участию в закупке, что свидетельствует о нарушении п.1 ч.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ.
Материалы дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по ст. 159, 178 УК РФ*.
Справочно:
* Согласно пункту 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах
** в соответствии со статьей 14.32 КоАП РФ
